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新形勢下電力需求側(cè)管理變革的方向與路徑

新形勢下，電力需求側(cè)管理的作用愈加凸顯，電力需求側(cè)管理的重要性得到各行各業(yè)的廣泛關(guān)注，因此，亟需推動電力需求側(cè)管理變革，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

需求側(cè)管理變革方向

綜合化。“雙碳”目標(biāo)下，能源電力系統(tǒng)的橫向多能互補(bǔ)和縱向“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)發(fā)展，為電力需求側(cè)管理向綜合需求側(cè)管理轉(zhuǎn)變提供了條件。電力需求側(cè)管理的綜合化發(fā)展以改善能源供給失衡、提升用戶用能經(jīng)濟(jì)性、促進(jìn)可再生能源消納、參與系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)為目標(biāo)，基于多種能源系統(tǒng)在產(chǎn)能特性、供求特性以及用能特性等的差異性，利用冷、熱、電、氣等多能流時(shí)空上的耦合機(jī)制，通過激勵的方式刺激或誘導(dǎo)綜合能源用戶改變某一種或多種能源的需求，對另一種能源的供求關(guān)系產(chǎn)生影響，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，達(dá)到削峰填谷、緩解用能緊張等目的。

智能化。“云大物移智鏈”等現(xiàn)代化信息技術(shù)在能源電力系統(tǒng)的應(yīng)用，對能源電力的生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)模式帶來了改變。電力系統(tǒng)內(nèi)廣泛布置的感知裝置與邊緣控制裝置將實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的狀態(tài)全面感知與智能化運(yùn)行。在此趨勢下，電力需求側(cè)管理逐步向?qū)崟r(shí)化、智能化、自動化方向演進(jìn)，通過智能設(shè)備、智能采集、智能分析和智能操控，自動完成響應(yīng)計(jì)劃制定、用能優(yōu)化策略生成，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電。

市場化。我國電力需求側(cè)資源參與響應(yīng)的方式主要以約定時(shí)間、約定容量的邀約型削峰填谷響應(yīng)為主，現(xiàn)行價(jià)格和激勵機(jī)制存在峰谷價(jià)差小、峰谷時(shí)段劃分不合理、補(bǔ)貼方式單一等問題，對用戶參與需求側(cè)響應(yīng)的積極性的調(diào)動以及用戶優(yōu)化用電方式的引導(dǎo)作用欠佳。因此，未來隨著電力市場建設(shè)的推進(jìn)，將需求側(cè)資源納入輔助服務(wù)市場和現(xiàn)貨市場，使得需求側(cè)資源成為與供給側(cè)資源對等的靈活性資源參與電力市場競爭，更加凸顯需求側(cè)資源的價(jià)值。

需求側(cè)管理變革路徑

展望未來信息技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展對電力需求側(cè)管理的影響，本文圍繞需求側(cè)資源庫、市場機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)四個(gè)方面，提出新形勢下電力需求側(cè)管理變革的路徑。

構(gòu)建綜合需求側(cè)資源庫。一是建立需求側(cè)資源分類庫。各省份和各地區(qū)根據(jù)行業(yè)用電特性、負(fù)荷特性、響應(yīng)速度、響應(yīng)規(guī)模、響應(yīng)時(shí)長等的分析，建立不同級別、不同規(guī)模、不同能源種類的綜合需求側(cè)資源庫，并滾動更新；二是加強(qiáng)電網(wǎng)與工業(yè)企業(yè)、園區(qū)和商業(yè)樓宇之間的互動。關(guān)注工業(yè)企業(yè)、園區(qū)和辦公樓宇的柔性負(fù)荷，分析主要用電設(shè)備及其負(fù)荷特性，實(shí)現(xiàn)柔性負(fù)荷設(shè)備通過錯(cuò)峰用電、啟?；蛘{(diào)節(jié)運(yùn)行狀態(tài)等方式參與需求響應(yīng)；三是調(diào)動居民用戶參與需求響應(yīng)的積極性。通過加大需求響應(yīng)宣傳推廣力度，培養(yǎng)居民用戶的節(jié)電意識，推動各級政府和電力主管部門出臺支持政策及電價(jià)折扣、獎勵補(bǔ)貼等激勵政策，提高居民參與需求響應(yīng)的積極性，將居民需求響應(yīng)納入常態(tài)化工作。

完善需求響應(yīng)市場機(jī)制。一是完善電價(jià)機(jī)制和激勵補(bǔ)貼機(jī)制。加快完善尖峰電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和可中斷負(fù)荷電價(jià)機(jī)制，合理劃分峰、尖、谷、平時(shí)段，適當(dāng)拉大峰谷價(jià)差，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電模式。根據(jù)不同響應(yīng)時(shí)段、響應(yīng)速度、響應(yīng)時(shí)長、響應(yīng)成本和響應(yīng)規(guī)模，制定差異化的動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制；二是加快多元化需求側(cè)資源參與市場化交易。明確需求側(cè)資源的市場主體地位，降低市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵負(fù)荷聚合商和虛擬電廠通過聚合用戶側(cè)的儲能、分布式電源、UPS電源、制冷制熱等多元化可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源和可中斷負(fù)荷資源參與需求響應(yīng)。鼓勵儲能和充電樁運(yùn)營商以及電動汽車用戶參與需求響應(yīng)；三是制定分區(qū)分級分場景響應(yīng)機(jī)制。綜合考慮不同地區(qū)的行業(yè)分布特點(diǎn)、負(fù)荷規(guī)模、負(fù)荷特性等，梳理分區(qū)需求響應(yīng)資源，制定分區(qū)響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)響應(yīng)速度，制定秒級、分鐘級和小時(shí)級等不同級別的分級響應(yīng)機(jī)制。基于緊急需求響應(yīng)、削峰填谷、可再生能源消納等不同應(yīng)用場景，制定分場景響應(yīng)機(jī)制。

建設(shè)需求側(cè)管理基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善用采系統(tǒng)負(fù)荷分類統(tǒng)計(jì)功能。對參與需求響應(yīng)的用電線路和設(shè)備在線監(jiān)測，開展分行業(yè)的負(fù)荷數(shù)據(jù)治理與維護(hù)，提高電能管理水平，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷科學(xué)化、精細(xì)化管理；二是構(gòu)建全覆蓋的需求側(cè)資源綜合監(jiān)測與管理平臺。通過電網(wǎng)與分布式電源、儲能、電動汽車等用戶側(cè)設(shè)備的廣泛互聯(lián)，以及與燃?xì)?、供熱等多類型能源的協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)能源供給、消耗的統(tǒng)一監(jiān)測，能效分析、梯次利用和協(xié)調(diào)管控的一體化管理；三是完善需求側(cè)管理業(yè)務(wù)平臺。在保障用戶隱私安全的前提下，整合現(xiàn)有的需求側(cè)管理業(yè)務(wù)平臺和需求側(cè)資源綜合監(jiān)測與管理平臺，實(shí)現(xiàn)需求響應(yīng)用戶申報(bào)、用戶審核、線上簽約、需求發(fā)起、用戶反饋、效果評估、補(bǔ)貼核算等需求響應(yīng)全過程管理。

加快需求側(cè)管理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。一是加強(qiáng)自動需求響應(yīng)技術(shù)的應(yīng)用與推廣。提高需求響應(yīng)的自動化和實(shí)時(shí)化水平，為需求側(cè)資源參與緊急需求響應(yīng)和電力系統(tǒng)提供靈活性調(diào)節(jié)等輔助服務(wù)場景提供基礎(chǔ)；二是研究需求響應(yīng)資源雙向互動技術(shù)。以新型電力系統(tǒng)建設(shè)為著力點(diǎn)，推動“云大物移智鏈”和5G等先進(jìn)通信技術(shù)在系統(tǒng)運(yùn)行控制、終端用戶用能服務(wù)方面的應(yīng)用，促進(jìn)能源信息雙向流動和開放共享，實(shí)現(xiàn)各類需求側(cè)資源靈活匯聚。